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选择学校入学难将改革,湖北引导改动试点方案出台

2019年5月18日 - 新京葡

  本报讯(记者
齐榕)福建省中长期教育改革和发展规划纲要昨日公布。该纲要共13章,规划了2010-2020年十年之间我省教育发展的蓝图。

本报记者王璐 实习生陈虹西 通讯员沈文

  昨日,记者邀请教育界人士,对其中的亮点进行了详细解读。预计10年之后,目前我省择校、义务教育发展不均衡、入学难等现状将得到大幅度的改善,在中小学教育、高校招生制度等方面均会有新的突破。

义务教育着力解决择校热、探索高等教育多元录取机制……日前,省政府办公厅转发省教育厅《湖北省实施国家教育体制改革试点总体方案》通知。

  据了解,全国教育工作会议后,省政府成立了由黄小晶省长任组长的教育中长期规划纲要领导小组,并成立由各类专家组成的10个专题编写小组,广泛开展了调研、起草、论证、征求意见等相关工作,在进一步修改、完善基础上形成征求意见稿。在征求人大代表、政协委员等全社会各界人士的意见之后制定而成。

据了解,今年初,国家印发了《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》,明确在部分地区和学校开展教育体制改革试点,确定在湖北开展“义务教育均衡发展”、“探索职业教育公益性的实现途径”和“高等教育综合改革”等国家教育体制改革试点。

  亮点1→上大学不再一考定终身,上高职有望不高考

通知要求,各试点项目的负责人,要进一步细化相关实施方案,稳定有序、积极有效地推进改革。对改革思路不清、力度不大、效果不明显的,取消改革试点实施资格,对于自行进行改革试点,而且成效明显,具有示范推广价值的,可按程序纳入国家或省试点实施范围。

  现状:目前,我省实行的仍旧是通过高考进入大学的制度。中学生要进入高校必须过高考,一考定终身。而高考的试卷又是全省统一,选拔方式唯一。

多途径解决“择校热”问题

  解读:纲要提出,要让高中学业水平测试和综合素质评价也能为高校招生选拔提供参考依据。同时健全高校自主录取、破格录取、推荐录取和定向录取等多元化制度。对于高水平大学,将采取统考、学校联考、学校单考等多样化的模式。对于一般普通本科,则以全国统考为主,结合高中学业水平考试和综合素质评价择优录取。

方案:

  在高招改革方面还有很大的一个亮点:高职录取。纲要提出将建立高职自主考试选拔或根据高中学生学业成绩注册入学的制度。如果该制度实施,有望不通过高考就进入高职。2009年,开始试点的福建交通职业技术学院和2010年新加入试点的福建信息职业技术学院等校可以算是此方面改革的一大尝试。

积极推进课程改革,构建高效课堂,切实减轻学生负担。推进小班化教学实验。改革招生考试制度,扩大优质高中招生计划分配到初中比例,促进生源均衡配置。

  亮点2→2017年高中免费,2020年九成初中生上优质高中

提高武汉市义务教育教学质量,建立健全减轻学生课业负担的制度和长效机制,完善综合素质评价,推进高中招生制度改革,建立质量检测制度。在青山区、硚口区试点义务教育均衡发展,探索区域教育资源共享机制,扩大优质教育资源,实现区域内均衡发展。武昌区将建设义务教育绿色质量三级监控体系,包括《义务教育学校绿色质量评估标准》、《教师教学质量考核标准》、《义务教育学生综合素质评价标准》。

  现状:目前我省实行的是从小学到初中的九年义务教育。在学前教育方面,民办和公办各占半壁江山,在高中实行的则是通过中考选拔进入高中的政策。

解读:

  解读:在学前教育方面,2011年起,对城乡低保家庭幼儿园入园保教费实行补助。将幼儿园纳入城乡建设规划,大力发展公办幼儿园,新建、改造扩建幼儿园,采取减免税费等多项政策扶持民办幼儿园,多渠道扩大学前教育资源,到2012年基本缓解“入园难”问题。高中方面,2017年实行免费教育,2015年,优质高中的比例达到75%,2020年,90%的初中毕业生进入优质高中就读,全面实现普通高中优质化。

改革学校招生办法,规范学校招生行为,消除择校现象,无疑是最受关注的问题之一。专家认为,解决“择校热”前提是实现教育资源均衡配置,否则很难实现。因此,在试点方案中,对如何实现义务教育均衡这一章规定得非常细致,规定在部分县市开展校际均衡,实现师资流动、优质校与薄弱校联办试点。

  亮点3→师资互派捆绑考核,破解择校难

不少学生家长在接受记者采访时也表示,希望此次试点能动真格的,真正减轻学生和家长的经济负担和心理负担。

  现状:目前,我省小学入学实行的是划片入学,不过义务教育发展不均衡的现象比较明显,优质资源分布不均衡。

武汉探索随迁子女“融入教育”

  解读:在解决义务教育不均衡方面,规划纲要提出要让优质学校组建教育集团,在集团内实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”。小学仍旧是实行就近入学,小学升初中招生划片或者电脑派位,义务教育阶段不能设立重点学校和重点班。到2012年,全省将新增9万个学位,2015年,全省中小学班额达到国家标准,鼓励有条件的地方开展小班教学。学校办学经费、教师编制、教师工资等将适当向农村学校和薄弱学校倾斜,县域内公办教师实行“县管校用”,在统一的区域内调配。今年,厦门市有望开展此项试点。

方案:

  亮点4→2014年上中职免费,上中职后有望注册上高职

以输入地政府管理为主,全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。武汉市将把务工人员随迁子女入学纳入全市统筹规划,探索融合教育模式。

  现状:在初三毕业时,中职和高中分流。不过在分流时,会出现一边是高中挤破头,一边是中职招不满的矛盾。

解读:

  解读:纲要提出要增强职业教育的吸引力目的也是为了解决目前职业教育的生源紧缺。目前我省对家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。今年秋季,将在此基础上,对中职一年级学生免学费,到2014年,全面实行中职教育免学费制度。除了免费的惠民政策外,我省将逐步建立中职毕业生注册升学制度,上中职后进一步接受高职教育和成人高等教育。这一改革意味着一个初中毕业生上中职并不意味着一直是个中职生,还可以上高职,上本科。

“我来自农村,我很优秀!”在武汉市汉阳区德才中学,首先映入眼帘的是橱窗里的这句话。地处城乡接合部的德才中学,进城务工人员随迁子女占学生总数近80%。

  其他亮点

据了解,2008年秋季,武汉市“零门槛”招收进城务工人员随迁子女入学,282所公办中小学免收借读费,共接收随迁子女14.6万人,占随迁子女总数的89.78%。同时,武汉市积极探索随迁子女入学“融合教育”,保证其“留得住、学得好”。如今,在武汉市,城市孩子和随迁子女的界限正在逐渐模糊。

  扩大高等教育的选择性,推行大类招生、模块化培养、自主选择的培养模式。在高年级灵活设置专业方向,增强人才培养适应性。推进教学联合体建设,推行跨校、跨区域、跨类型教学资源共享,实行教师互聘、课程互选、学分互认。

部分高校试点录取不分专业

  推动闽台两地学生互换、学历学分互认。

方案:

  在福州地区大学新校区和平潭综合实验区设立两岸教育合作实验园区,吸引两岸高水平高校合作办学、联合招生等。

作为创新人才选拔模式改革试点之一,武汉大学将改革普通本科生传统录取方式,建立多元化录取制度;进一步推进学校自主招生工作,实行高考(微博)录取不分专业等。湖北工业大学也将试行“大类招生”,高考录取不分专业,并建立文艺、体育特长生自主选拔制度等。

  实施大学生海外学习实践计划,扩大与国外大学互换学生培养领域。

招生计划与联合单位商定。华中农业大学将成立学校、联合单位及地方政府领导组成的改革试点组织机构,共同商定招生学科专业、招生计划、选择联培专家进入导师队伍行列,直接参与学生的培养。

  投建终身学习平台,到2015年开发千门终身教育课程、万门网络学习课件。健全宽进严出的学习制度,探索建立“学分银行”和个人学习成果认证与评价制度。

将学业水平测试纳入高考录取范围。武汉工业学院将试点学生高考分数、学业水平考试、综合素质评价等相结合的学生综合评价体系,成立多部分组成的多元化自主选拔录取委员会。

  作者:齐榕

解读:

    更多信息请访问:新浪中小学教育频道

据了解,2003年,教育部首批批准22所高校开始自主招生改革试点,到2010年已增至79所。不仅高校数量在增加,参加自主招生的考生人数也在急增。以武大为例,2003年报名人数为2210人,到2010年报名人数达13755人,7年翻了6倍。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

为实现“加强基础、拓宽口径”的人才培养目标,2004年开始,武大在34个专业实行按大类招生,采取“打通”和“分段”方式进行培养,即学生进校时不分专业,在同一公共基础课平台和专业基础课平台进行培养;一年或两年后学生再根据自己的兴趣、专长、发展方向和社会需求在大类所含专业中进行选择。

逐步实施高校分类入学考试制度

方案:

逐步实施高等学校分类入学考试制度。按《纲要》要求,深化高考综合改革,推进分类考试、录取模式等改革试点。为此,我省还将研究制定深入推进普通高校招生考试制度改革的意见。

解读:

《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》称,将深化高等学校考试招生制度改革,试行普通本科院校与高等职业院校分类入学考试。鼓励普通本科院校以统一招生考试为主,根据各自选才要求辅以面试等方式选拔人才。

华中师范大学教育专家、博导范先佐教授认为,关于招考制度改革的宗旨是推进多元化考试制度,克服一考定终身的弊端。也就是说,今后高考分为两种:一种是全国统一组织的考试,这是本科考试;一种是高职入学考试,由我省组织。

这意味着,今后高考可能分两次——本科考试和高职考试。而我省高校有望根据学校人才培养目标的不同,实行不同类型、考察知识能力各有侧重的考试,丰富考试的形式与内容,使考试能更为科学地考察学生多方面能力,高校也能更为合理地选拔符合需要的新生。

探索职业教育集团化模式

方案:

武汉航海职院、武汉船舶职院、武汉铁路职院等探索职业教育集团化办学模式,组建湖北海员职业教育集团、湖北轨道交通职业教育集团,从“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”等四个方面着手,逐步发展集团化办学优势。

解读:

据了解,“湖北海员”是我省在全国叫得响的“十大劳务品牌”之一,探索职业教育集团化办学模式,旨在将我省建设成为全国主要的海员培训基地。

目前,我省存在一些高等职业院校的培养目标与行业、企业的用人要求不尽一致,在办学过程中,很少考虑地方经济的特点和需要,对当地支柱产业、优势产业、主要资源、人才需求状况、产业结构特点以及经济发展规划缺乏调研。为此,探索职业教育集团化模式势在必行。

新京葡,为推动职业教育的发展,武汉市等还将优先安排职业教育园用地,免除市级行政事业性收费,搭建高、中职职业院校招生就业平台,提供优质的行政服务、财政扶持和奖励。

探索高职院校注册入学制度

方案:

将探索构建人才成长立交桥,推进中职与高职的招生衔接,实行以技能考核为主的对口选拔办法,扩大对口升学的比例;推进高职招生制度改革,探索将普通高中学业水平考试同时作为高职招生入学考试的新途径;改革招生计划安排办法,将招生计划安排同职业学校工学结合、校企合作成效挂钩。

武汉船舶、武汉职院将探索建立高职院校注册入学制度,探索以技能考试为主的中职毕业生升入高校学习办法。

解读:

相关专家表示,探索高职院校注册入学制度,是指在少数几所学校进行试点,学生入学不凭高考成绩,注册即可入学。高职院校主要培养技术性人才,对有技能和有特长的学生,这是利好消息,有利于引导中学素质教育进一步发展。

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